發布時間:2024-08-16
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黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),深入分析推進中國式現代化面臨的新情況新問題,科學謀劃圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。筆者認為,深入學習貫徹全會精神,深刻領會踐行《決定》部署,必須緊緊扣住“進一步全面深化改革”“中國式現代化”“體制機制”這三個核心詞,以之引領推動中國特色紅十字事業高質量發展,努力為國奉獻、為民造福,為全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻紅十字的力量。
錨定“進一步全面深化改革”關鍵詞
“進一步全面深化改革”是全會的主題詞,也是貫穿《決定》全文的關鍵詞。貫徹落實全會精神,必須錨定這個關鍵詞,不斷強化政治意識、問題意識、導向意識,牢牢把握“進一步全面深化改革”的原則,努力推動中國特色紅十字事業在中國式現代化的新征程上不斷開辟新境界。 一是不斷強化政治意識,提高站位抓改革。《決定》明確提出進一步全面深化改革的指導思想,為各領域各戰線的改革指明了方向。強化政治意識,提高政治自覺,讀懂弄通其深刻內涵,領悟其所蘊含的“正、新、穩、實、活、統、效”的內在要求,以更高的政治站位、更大的政治擔當、更強的政治能力謀改革,以更高的思想站位、更科學的思想武器、更嚴謹的思想方法促改革,以更高的工作站位、更務實的工作作風、更管用的工作舉措抓改革,不斷把紅十字事業進一步全面深化改革推向前進,是各級紅十字組織和廣大紅十字工作者義不容辭的責任。 二是不斷強化問題意識,直面問題抓改革。《決定》深刻闡述了進一步全面深化改革的重要性和必要性,清醒地剖析了“三個面對”的嚴峻形勢,強調“必須繼續把改革推向前進”。強化問題意識,敢于直面問題,科學剖析問題,弄清問題性質,找到問題癥結,并正確解決問題,是貫徹落實全會精神的題中應有之義。必須高度重視紅十字事業發展不平衡、社會動員不充分、核心業務不夠強、工作品牌不夠響、基層基礎不扎實等問題,以進一步全面深化改革破解難題,促平衡、廣動員、強業務、鑄品牌、夯基礎,推動新時代中國特色紅十字事業高質量發展。 三是不斷強化導向意識,瞄準目標抓改革。《決定》擘畫了各領域改革的藍圖,確立了進一步全面深化改革“七個聚焦”的總目標。強化導向意識,聚焦重點領域,注重目標導向、效果導向,堅持逐一突破、一體突破,是有的放矢、行之有效的科學方法論。紅十字組織進一步全面深化改革,也必須瞄準目標、精準發力。當前,主要是聚焦組織力強化,聚焦服務力躍升,聚焦傳播力提升,聚焦創造力勃發,聚焦感召力塑造,聚焦競爭力淬煉,聚焦公信力建設,努力打造黨政所需、群眾信任、能力過硬、工作得力的變革型、開放型、成長型、樞紐型人道組織。 四是牢牢把握進一步全面深化改革的原則,堅定事業發展方向。《決定》強調,進一步全面深化改革必須貫徹“堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念”等原則。推動中國特色紅十字事業在新征程上行穩致遠,必須恪守“六個堅持”原則,始終牢記“中國紅十字會是黨領導下的群團組織”,始終秉持“人民至上”“生命至上”,始終注重守正道、養正氣、勇創新、善創新,始終貫穿推動制度建設,始終遵循依法治會、依法興會,始終自覺運用系統觀點、系統思維。
對標“中國式現代化”指向詞
“中國式現代化”是全會的另一個主題詞,也是貫穿《決定》全文的指向詞。《決定》深刻闡明了中國式現代化的鮮明標識、本質要求、重大任務等,為中國式現代化指明了前進方向。貫徹落實全會精神,必須始終主動對標,推動中國特色紅十字事業沿著“中國式現代化”的鮮明指向前進。 一是充分認識開放是中國式現代化的鮮明標識,積極推動事業開放發展。《決定》指出,“開放是中國式現代化的鮮明標識”。深入學習貫徹全會精神,就要以開放求發展,以開放促發展。紅十字組織因開放而壯大,紅十字運動因開放而普遍,紅十字事業因開放而蓬勃。改革開放以來,中國特色紅十字事業在開放包容、兼收并蓄中開創了事業新局面,也必將以開放發展的姿態在中國式現代化建設的進程中繼續譜寫新篇章。 二是充分認識發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求,積極參與社區基層治理。《決定》強調,“拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道”。紅十字會是黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁紐帶,在推進中國式現代化的進程中,紅十字組織要始終“和群眾坐在一條板凳上”。走訪群眾家庭,聽取群眾意見,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求,回應群眾關切,積極引導群眾有序參與社區治理,為發展全過程人民民主貢獻智慧和力量,是各級紅十字組織的重要職責和任務。 三是充分認識中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,積極助力精神文明建設。《決定》強調,“必須增強文化自信,發展社會主義先進文化”。縱觀紅十字運動的歷史,紅十字運動既是文明的產物,又極大地推動和促進了人類文明進步。深入學習貫徹全會精神,就要深入踐行和大力弘揚“人道、博愛、奉獻”紅十字精神,大力推動社會主義核心價值觀入腦入心、凝聚人心,大力推動精神文明建設滋潤人心、德化人心,為中國式現代化鑄就文明底色。 四是充分認識在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務,積極助力兜牢民生底線。《決定》指出,“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”。紅十字組織致力于“改善最易受損群體境況”,深入學習貫徹全會精神,就要奮力推動中國特色紅十字事業高質量發展,切實幫助更多的困難群眾解決燃眉之急、應對突發之變,助力兜牢民生底線,為中國式現代化筑牢堅實底座。 五是充分認識中國式現代化是走和平發展道路的現代化,積極致力促進和平進步。《決定》強調,“推動構建人類命運共同體,踐行全人類共同價值”。紅十字運動是促進持久和平的運動,深入學習貫徹全會精神,就要充分發揮我國紅十字組織開展民間交往的優勢,廣交天下朋友,壯大和平力量,在中國式現代化的進程中以“國之交在于民相親”的生動音符,奏響“人類命運共同體”的世界大合唱。
瞄準“體制機制”高頻詞
“體制機制”是全會討論的熱詞,也是《決定》中先后43次赫然在目的高頻詞。貫徹落實全會精神,必須深入分析現行各方面體制機制的卡點和堵點,找準體制機制的難點和痛點,緊盯體制機制的變革和突破,注重體制機制的再造和重塑,努力暢通中國特色紅十字事業助力實現中國式現代化的路徑。 一是充分認識解決深層次體制機制問題,是紅十字事業進一步全面深化改革的總牽引。體制機制,牽引著事物發展的方向和路徑,決定著事物發展的軌道和軌跡。體制機制問題往往都是深層次的,而破除體制機制問題往往需要“解決真問題、真解決問題”的堅定決心和非凡膽魄。紅十字事業進一步全面深化改革,也必須以解決制約事業發展的深層次體制機制問題為總牽引,才能注入活力,煥發生機,茁壯成長。 二是充分認識體制機制問題改革的緊迫性,以時不我待的奮斗精神抓改革。體制機制問題對事物發展的制約和禁錮是深沉而長久的。當前,我國紅十字事業發展還面臨著縣級紅十字會理順管理體制不徹底、人道資源社會動員機制不健全、紅十字會基層組織作用發揮機制缺位等一些體制機制問題。這些問題,牽制和阻礙了中國特色紅十字事業高質量發展,必須下決心花大力氣、抓緊抓快予以解決。 三是充分認識體制機制問題改革的導向性,以推動發展的行動自覺抓改革。體制機制問題的改革最觸動人心,最引人矚目,也最能解決現實問題,最能根除矛盾癥結。紅十字事業進一步全面深化改革,必須緊盯前述的深層次體制機制問題,以增強行動自覺為有力之矛,以推動事業發展為根本目的,牢固樹立起強動員、強協同、強支撐、強融合、強基礎、強智治的鮮明導向。 四是充分認識體制機制問題改革的系統性,以普遍聯系的系統觀念抓改革。《決定》強調,進一步全面深化改革、推進中國式現代化,必須堅持系統觀念,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,增強改革系統性、整體性、協同性。紅十字事業進一步全面深化改革,也必須堅持系統觀念,既要妥善處理好“三獻”“三救”核心業務與紅十字其他工作的內在協同關系,更要妥善處理好引領事業發展與服務中心大局等重大關系。 五是充分認識體制機制問題改革的艱巨性,以久久為功的韌勁拼勁抓改革。體制機制問題,往往具有長期性、復雜性、艱巨性,不可能“畢其功于一役”,一蹴而就地解決。《決定》明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務”的當前目標,擘畫了二〇三五年的全面深化改革遠期總目標。紅十字事業進一步全面深化改革,必須樹立“改革永遠在路上,改革之路無坦途”的意識,先易后難、循序漸進,抓住重點、找準突破點,一點一點啃硬骨頭,一步一個腳印攀高峰。